La protection contre la chaleur relève de la protection de la population
Thème: Gesundheit, News
Résolution de la FARES – Fédération des associations des retraités et de l’entraide en Suisse à l’attention de l’Assemblée des délégués du 29 septembre 2026
Se protéger contre la chaleur – agir maintenant
Les vagues de chaleur deviennent plus fréquentes, plus longues et plus intenses en Suisse. Elles mettent la santé en danger et peuvent entraîner des décès. Les personnes âgées, les personnes atteintes de maladies chroniques et celles nécessitant des soins sont particulièrement exposées. Mais notre préoccupation concerne également les enfants et les jeunes, les personnes en situation de handicap ainsi que toutes celles et ceux qui doivent travailler par forte chaleur à l’extérieur ou dans des locaux particulièrement exposés à la chaleur.
En tant qu’organisation de seniors, nous accordons une attention particulière à la vulnérabilité des personnes âgées. Mais nous assumons également une responsabilité envers les générations futures. La protection contre la chaleur relève de la protection de la population – et constitue une tâche qui concerne toutes les générations.
La Confédération, les cantons, les villes et les communes ont pris d’importantes mesures au cours des dernières années. Des lacunes considérables subsistent néanmoins. La protection contre la chaleur ne doit pas dépendre du lieu où une personne habite, travaille, va à l’école ou bénéficie d’une prise en charge.
La FARES demande :
- Des plans d’action contre la chaleur efficaces dans tous les cantons
La Confédération et les cantons doivent veiller ensemble à ce que la population soit efficacement protégée, partout en Suisse, contre les conséquences de la chaleur sur la santé.
Les plans d’action contre la chaleur doivent s’appuyer sur les recommandations de l’OMS et sur les bases spécialisées nationales et prévoir des responsabilités clairement définies, des systèmes d’alerte ainsi que des mesures de protection des personnes particulièrement vulnérables.
- Une protection contraignante contre la chaleur dans les EMS, les hôpitaux et les écoles
Les établissements médico-sociaux et maisons de retraite, les hôpitaux, les structures de logement accompagné, les écoles ainsi que les autres établissements particulièrement exposés à la chaleur doivent pouvoir garantir des températures intérieures compatibles avec la santé.
Cela nécessite des systèmes efficaces d’ombrage, de ventilation et de rafraîchissement, une adaptation de l’organisation de la journée ainsi que, lorsque cela est nécessaire, des mesures organisationnelles supplémentaires durant les vagues de chaleur.
La protection des personnes qui travaillent dans ces établissements est tout aussi importante.
- Atteindre les personnes vulnérables à leur domicile
La protection contre la chaleur ne doit pas s’arrêter à la porte du domicile. Les personnes vivant seules, celles dont la santé est fragilisée et les personnes socialement isolées doivent pouvoir être contactées de manière fiable pendant les vagues de chaleur.
Les communes doivent mettre en place, en collaboration avec les services d’aide et de soins à domicile (Spitex), les médecins de famille, les pharmacies, les services sociaux, les réseaux de voisinage et les organisations de seniors, des dispositifs appropriés de contacts téléphoniques, de visites et de soutien.
- Concevoir des bâtiments sains toute l’année – protection contre la chaleur et le froid
Les logements, les EMS, les hôpitaux, les écoles et les autres bâtiments publics doivent être construits et rénovés de manière à protéger contre la surchauffe en été et contre le froid en hiver.
Une bonne isolation, une protection solaire efficace, la ventilation nocturne, la végétalisation ainsi que d’autres mesures passives et constructives doivent être privilégiées. Lorsque celles-ci ne suffisent pas, il doit être possible de recourir à un refroidissement efficace et aussi respectueux que possible du climat.
La Confédération et les cantons doivent soutenir de manière ciblée les investissements nécessaires et adapter en conséquence les programmes d’encouragement existants.
- Protéger également contre la chaleur sur le lieu de travail
Les personnes qui travaillent à l’extérieur ou dans des locaux fortement exposés à la chaleur doivent bénéficier d’une protection efficace de leur santé.
En cas de chaleur extrême, les horaires et l’organisation du travail doivent être adaptés. Des pauses suffisantes, des zones ombragées et un accès adéquat à l’eau potable doivent être garantis, et les sollicitations dangereuses pour la santé doivent être évitées.
- Adapter les villes et les communes aux fortes chaleurs
Davantage d’arbres et d’espaces verts, moins de surfaces imperméabilisées, des chemins et des places ombragés, des points d’eau potable ainsi que des lieux frais facilement accessibles permettent de réduire les effets de la chaleur sur la santé.
Toutes les générations en bénéficient.
- Mesurer les effets et assurer la transparence
La Confédération et les cantons doivent suivre systématiquement les effets de la chaleur sur la santé ainsi que la mise en œuvre et l’efficacité des mesures de protection.
Le monitorage doit notamment recenser les maladies et les décès liés à la chaleur ainsi que la situation des groupes de population particulièrement vulnérables.
Les résultats doivent être publiés régulièrement. Lorsque des mesures de protection font défaut ou ne produisent pas les effets escomptés, des améliorations doivent être apportées suffisamment tôt.
Prendre dès maintenant les décisions nécessaires
La FARES se félicite que, à la suite de l’été 2026 exceptionnellement chaud et sec, le Conseil fédéral examine de nouvelles mesures et souhaite créer des bases supplémentaires afin de mieux protéger la santé de la population.
La FARES attend que ces travaux débouchent sur des mesures efficaces en faveur des personnes particulièrement vulnérables et que celles-ci soient mises en œuvre suffisamment tôt avant les prochains étés.
Les informations et les recommandations comportementales ne suffisent pas à elles seules.
Il faut des structures fiables, des responsabilités clairement définies ainsi que des investissements dans les bâtiments et les espaces de vie afin de permettre de vivre en bonne santé, y compris dans des conditions climatiques en évolution.
La chaleur ne connaît pas d’âge. Ce que nous faisons aujourd’hui nous protège toutes et tous – ainsi que les générations de demain.
Pour toute question :
Bea Heim
Présidente, ancienne conseillère nationale
079 790 52 03
Inge Schädler
Vice-présidente
079 614 94 92